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自由广场》救救海洋野生动物

时间:2019-05-03 14:26  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

◎ 陈昭伦

据自由时报的报导,垦丁国家终于将在二月一日起正式在垦丁国家公园海域设置十处钓点,进行有规範及有限制的一支钓的渔业行为。对于挽救日渐崩坏的海洋生态与已经几乎竭泽而渔的台湾海洋,这样的措施却引起民众的抱怨与在地环保团体的质疑。然而,这次垦管处政策的决定与颁布过程并不仓促,更重要的其背后有着两年坚实的科学调查,提供珊瑚礁生态与鱼类多样性的资料进行钓点的选定。作为这次科学调查计画的主持人,我有必要说垦管处这次钓鱼区的规划与颁布是处里全体同仁努力不懈的结果,虽然明知必会引起钓客的反弹与保育团体不满,但是仍然着力而行,启动救救台湾「海洋野生动物」的第一哩路!

台湾自诩为要做一个海洋国家,口号早已喊了不知多少年,郝明义先生更在去年「果台湾的四周是海洋」ㄧ书中大声疾呼台湾周边渔业资源的枯竭与崩坏。而中研院生多中心邵广昭研究员发表于国际着名自然期刊论文以三十年的北部海域鱼类多样性资料收集分析更直指台湾海洋过渔的铁证。如果不採取立即且有效的措施,台湾海洋生态沙漠化的时间指日可待。

台湾自诩为要做一个海洋国家不知多少年,但如果不採取立即且有效的措施拯救,台湾海洋生态沙漠化的时间指日可待。(资料照,记者蔡宗宪摄)

追根究底探讨台湾海洋生物多样性崩坏与渔业资源的衰退,垦丁国家公园海域其实就是最佳的缩影。三十年前垦丁国家公园的设立主要是进行陆域生态与地景的保育。同时作为由风景区和森林游乐区转型而来的国家公园,观光游憩的推动也是后来试图转型着重保育的管理处不可承受之轻。这样以「大陆看海洋」为出发点的国家公园,海洋生态的保育都也只是其中附带的措施,直到海岸开发、垦丁夜市出现、旅游人数增加、渔业捕捞需求日增之后,才发现需要从「海洋看海洋」的重要性。最后造成沿着垦丁海岸线随处都有钓客,随处都可下水打鱼,随处都有浮潜客的乱象。在那民意高涨及凡事民粹化的年代,就算管理处同仁有心处理相关保育问题,但是最后都在压力下不了了之,留下沙漠化的垦丁海洋。

这次钓点规划的背后是希望藉由将钓客集中管理、「公共财」使用者付费、自然资源效益回归当地居民,以及渔会对于公共财自组管理等概念。其实,绝大多数的珊瑚礁鱼虾贝类其实是「野生动物」,就像梅花鹿、台湾黑熊、石虎一样不是被养来食用的物种。更重要的这些珊瑚礁鱼类对于珊瑚礁生态系整体健康扮演重要的角色,今日台湾多处珊瑚礁生态系的崩坏,过度捕抓珊瑚礁鱼类的结果难辞其咎。这次透过科学研究找出这些鱼类出现的热点,透过保护区的加强保护之后,希望透过所谓「满溢效应」能够溢流到这十个开放钓鱼的地点。同时,透过当地渔会的管理,将收取的费用注入当地社区,作为社区巡守的基金。这样的循环确保这些海洋野生动物的族群生存与自然资源的永续,对于管理处、居民以及钓客这些利害关係人都可达到多赢的效应,何乐而不为呢?至于其他非法潜水射鱼、刺网捕鱼等破坏行为,皆可藉由这些多方的力量进行举发和监控。这样自然资源回馈管理方式在许多珊瑚礁国家都已相当成功,只是一直处于「陆封型」的台湾仍然相当落后。

此次三合一选举翻转了台湾的政治,开启了台湾各项要向前行的第一哩路工程。笔者深切期待垦丁国家划设钓点进行海域管理的新政策将会是开启保护台湾海洋与海洋环境的第一哩路!

中央研究院生物多样性研究中心 研究员